城管又打人了——在3月27日的云南呈贡大学城附近城管与小贩发生的“混战”中，多个小贩和围观群众称城管暴力执法，围殴劝驾路人，导致两位路过市民受伤送院。（据近日云南网）不久前的3月21日，徐州一位六旬老人同样是看不过城管推搡小贩，上前说了几句，结果被“管”进了医院.

网友在评论中调侃“肯定又是临时工”。但问题正是这群打人的城管可能真是“临时工”——城管协管员。

“我是临时工，我怕谁？”其实城管协管员怕的人还真不少，他们同样是体制下的弱者。

首先是怕领导、怕上级。这种“对上负责”的态度对处于中国科层体系最末端的“协管员”同样适用。这就使城管常常为完成任务而变得凶神恶煞。

前几日青岛《半岛都市报》也有一条关于城管协管员的新闻，说的是街道办出动机关干部、环卫职工、城管协管员160余人清淤了1200余米的河道和护坡。——这里用的是“城管协管员”而非城管，记者是否也觉得将惯常出现在丑闻中的城管与“清淤”联系起来有违常理？

在这种舆论环境下，普通城管协管员很难被人理解，他们奔波讨生活，赚的是小贩的钱，受的却是与**污吏之类强势群体陪绑在一起的骂声。其实这群无编制、无保障的群体，也是体制下的弱者。没出事时他们是到处跑的苦力，出了事他们就成了替罪羊。

这里不是要抹煞城管协管员在执法中的暴力和错误。暴力执法当然不对——问题是，是谁给了他们胆子去暴力执法？是谁对这种行为睁一只眼闭一只眼？是谁让不是罪魁祸首的城管协管员每一次都变成千夫所指？又是谁躲在“临时工”的身后，高枕无忧甚至逍遥法外？